合肥市城市管理?xiàng)l例

發(fā)布時(shí)間：2016-04-12 00:00:00 閱讀次數(shù)：2940次 【關(guān)閉】

  （2014年10月31日合肥市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)    2014年11月20日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)）

  第一章  總  則

  第一條  為了規(guī)范城市管理，提高城市公共服務(wù)水平，創(chuàng)建文明、和諧、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

  第二條  本市實(shí)施城市化管理區(qū)域內(nèi)的城市管理活動(dòng)，適用本條例。

  縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)實(shí)施城市化管理的區(qū)域向社會(huì)公布。

  本條例所稱(chēng)城市管理，是指對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、道路交通、市容環(huán)境衛(wèi)生等公共事務(wù)和秩序進(jìn)行管理的活動(dòng)。

  第三條  城市管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、公眾參與、以人為本、服務(wù)優(yōu)先、依法綜合管理的原則。

  第四條  城市管理由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行屬地管理，建立以縣（市）區(qū)為主，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處為基礎(chǔ)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理體制。

  第五條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定城市綜合管理目標(biāo)，建立與城市管理工作相適應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制，提高城市管理水平。

  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市管理的運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與城市管理，推動(dòng)市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、園林綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務(wù)社會(huì)化和市場(chǎng)化。

  第六條  公民、法人和其他組織依法享有參與城市管理的權(quán)利，有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反城市管理的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。

  第二章  城市管理職責(zé)

  第七條  市、縣（市）區(qū)人民政府設(shè)立城市管理委員會(huì)，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核城市管理工作。

  城市管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綜合管理目標(biāo)，制定具體考核方式、方法，定期對(duì)城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核并公布結(jié)果；建立有關(guān)行政主管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決城市管理中職責(zé)不明確或者涉及多個(gè)部門(mén)管理等問(wèn)題。

  第八條  市、縣（市）區(qū)城市管理部門(mén)是城市管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生、數(shù)字化城市管理平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)行，依據(jù)有關(guān)規(guī)定行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)；對(duì)于城市管理工作中職責(zé)不明確、涉及多個(gè)行政主管部門(mén)職能交叉等方面的事項(xiàng)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府或者城市管理委員會(huì)確定。

  規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、園林綠化、公安機(jī)關(guān)、房產(chǎn)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、民政、交通運(yùn)輸、體育、文化廣電新聞出版、商務(wù)等行政主管部門(mén)，以及其他有關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市綜合管理目標(biāo)，制定相應(yīng)的規(guī)范，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市管理工作。

  經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、新站綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)的城市管理機(jī)構(gòu)，在其轄區(qū)內(nèi)依法履行城市管理職責(zé)，具體職責(zé)由有關(guān)行政主管部門(mén)予以明確，報(bào)市人民政府同意。

  有關(guān)行政主管部門(mén)可以委托機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)履行相關(guān)城市管理職責(zé)。

  第九條  縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市管理責(zé)任制，明確責(zé)任主體并組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的城市管理工作；實(shí)行城市管理網(wǎng)格化，劃定轄區(qū)網(wǎng)格區(qū)域，細(xì)化管理責(zé)任，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，并向社會(huì)公布。

  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)城市管理的具體工作，督促、指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)開(kāi)展城市管理工作。

  居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織、動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民參與相關(guān)城市管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告城市管理中存在的問(wèn)題，并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)以及業(yè)主，對(duì)住宅區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的違反城市管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止。制止無(wú)效的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門(mén)，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。

  第十條  供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、有線(xiàn)電視、公共交通等單位，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)各自管線(xiàn)、井具、變電箱、控制柜等設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和使用安全，配合有關(guān)部門(mén)做好城市管理工作；不得為違法建設(shè)等不符合城市管理規(guī)定的場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備提供公共服務(wù)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第十一條  有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市管理工作機(jī)制，與社會(huì)組織之間建立有效的溝通和聯(lián)系，通過(guò)招聘監(jiān)督員、協(xié)管員、志愿者等方式，鼓勵(lì)公眾參與城市管理。

  企事業(yè)單位、協(xié)會(huì)、商會(huì)、志愿者組織、中介組織以及其他社會(huì)組織、新聞媒體等，應(yīng)當(dāng)積極配合做好城市管理相關(guān)工作。

  第三章 城市管理規(guī)定

  第十二條  有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和實(shí)際需要，編制相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

  城市園林綠化、停車(chē)場(chǎng)、垃圾場(chǎng)、排水、管線(xiàn)、燈光、廣告、公共充電等公用設(shè)施、各類(lèi)商品交易市場(chǎng)以及餐飲、住宿等其他生活服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行認(rèn)定，城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處。

  第十三條  建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

  （一）依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；

  （二）按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)；

  （三）不得擅自下挖建筑物內(nèi)底層地面，不得擅自封堵建筑物公共區(qū)域；

  （四）不得擅自改變房屋使用性質(zhì)；

  （五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

  違反前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法予以處罰，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

  第十四條  城市的道路、橋梁應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

  （一）保持設(shè)施完好、路面整潔；主干道有盲道、緣石等無(wú)障礙設(shè)施并保持完好通暢；名稱(chēng)及公共標(biāo)識(shí)設(shè)置合理、規(guī)范；

  （二）交通信號(hào)、技術(shù)監(jiān)控設(shè)備以及護(hù)欄、隔離樁等安全設(shè)施的設(shè)置，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和道路交通安全的有關(guān)規(guī)定；

  （三）臨時(shí)占用或者挖掘城市道路、橋涵以及在橋梁上架設(shè)各類(lèi)管線(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。

  第十五條  在實(shí)施城市化管理的區(qū)域內(nèi)，不得有下列行為：

  （一）在車(chē)行道上停留、乞討、兜售、散發(fā)物品；

  （二）在主要道路兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)散發(fā)宣傳品；

  （三）向車(chē)外拋灑物品；

  （四）其他妨礙道路交通安全的行為。

  違反前款規(guī)定的，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處，并沒(méi)收宣傳品。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好對(duì)乞討人員的救助。

  第十六條  城市公共排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

  （一）排水管網(wǎng)完整，井（溝）蓋規(guī)范、齊全、完好；

  （二）排水泵站設(shè)備完好，運(yùn)行正常，無(wú)污水外溢；

  （三）管道保持暢通，定期維護(hù)，并及時(shí)排放污水和雨后積水；

  （四）排水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

  第十七條  城市管線(xiàn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

  （一）新建、改建、擴(kuò)建城市道路、廣場(chǎng)，實(shí)行管線(xiàn)入地，其附屬設(shè)施設(shè)置為隱蔽方式，但按照設(shè)計(jì)施工規(guī)范不能入地或者現(xiàn)場(chǎng)不具備入地條件的除外；

  （二）設(shè)置規(guī)范，標(biāo)識(shí)清晰、明顯，不得妨礙城市道路交通、影響城市道路整體景觀(guān)；有完整的檔案資料；

  （三）出現(xiàn)脫落、斷裂、損壞等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

  第十八條  城市停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

  （一）在城市道路范圍內(nèi)劃定的臨時(shí)停車(chē)泊位，不得妨礙行人、車(chē)輛正常通行；

  （二）停車(chē)指引標(biāo)識(shí)清晰、醒目；

  （三）車(chē)輛在泊位線(xiàn)內(nèi)有序停放；

  （四）不得影響公共充電設(shè)施的使用。

  第十九條  在城市道路范圍內(nèi)和公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并不得妨礙正常交通秩序、市容環(huán)境衛(wèi)生和公共安全。

  違反前款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的內(nèi)容堆放、搭建的，城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法予以處罰。

  第二十條  功能照明和景觀(guān)照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

  （一）功能完好，節(jié)能環(huán)保；

  （二）開(kāi)閉時(shí)間、開(kāi)啟率、完好率符合相關(guān)規(guī)定；

  （三）出現(xiàn)損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

  第二十一條  霓虹燈、電子顯示屏等發(fā)光源設(shè)施或者設(shè)備產(chǎn)生的光源強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)，不得妨礙城市公共設(shè)施功能，不得影響交通、消防安全以及公眾工作和生活。

  違反前款規(guī)定的，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；逾期不改正的，依法予以處罰；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

  第二十二條  戶(hù)外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求并取得有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批沿街新建、改建、擴(kuò)建建筑外立面設(shè)計(jì)方案，涉及預(yù)留戶(hù)外廣告位置的，應(yīng)當(dāng)遵守本市戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃的規(guī)定，并征得城市管理行政主管部門(mén)同意。

  工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外廣告發(fā)布、經(jīng)營(yíng)資格和廣告內(nèi)容的審查和監(jiān)督管理；在辦理戶(hù)外廣告登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人出具由城市管理行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的戶(hù)外廣告載體使用權(quán)文件。

  違反本條第一款規(guī)定的，城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處。

  第二十三條  城市的園林綠化應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

  （一）園林綠化工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)符合相關(guān)規(guī)范，注重景觀(guān)、生態(tài)、游憩、防災(zāi)等功能，兼顧城市區(qū)域功能和生物多樣性；

  （二）道路兩側(cè)的綠地、綠化隔離帶布局合理，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，綠地率符合國(guó)家、省和本市要求；

  （三）新栽行道樹(shù)按照規(guī)范的要求栽種，不得影響交通信號(hào)和路燈等設(shè)施的使用，不得妨礙道路交通安全；

  （四）保持植物生長(zhǎng)良好；綠地內(nèi)出現(xiàn)缺株、枯死樹(shù)木、雜草、垃圾的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植、清理；

  （五）園林綠化施工、養(yǎng)護(hù)作業(yè)產(chǎn)生的垃圾、渣土、枯枝、落葉及時(shí)清理，不得就地堆放、焚燒。

  第二十四條  不得進(jìn)行下列產(chǎn)生噪聲的活動(dòng)：

  （一）向周?chē)h(huán)境排放超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)噪聲或者建筑施工噪聲；

  （二）在禁鳴的區(qū)域、路段和時(shí)間內(nèi)鳴響機(jī)動(dòng)車(chē)?yán)龋?

  （三）使用高音喇叭或者采用其他超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)噪聲的方法招攬顧客、宣傳商品或者進(jìn)行商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)；

  （四）舞場(chǎng)、溜冰場(chǎng)、卡拉OK等娛樂(lè)場(chǎng)所產(chǎn)生超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲；

  （五）在夜間和午間使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工具進(jìn)行裝飾作業(yè)；

  （六）在住宅樓、商住樓內(nèi)進(jìn)行金屬加工、木材加工、石材加工、機(jī)動(dòng)車(chē)輛修理、歌舞、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

  （七）使用家用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他家庭娛樂(lè)活動(dòng)時(shí)，對(duì)周?chē)用裆钤斐捎绊懀?

  （八）違反規(guī)定燃放煙花爆竹。

  違反前款規(guī)定的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處；其中，沿街商業(yè)門(mén)點(diǎn)和露天娛樂(lè)場(chǎng)所產(chǎn)生噪聲的，城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處。

  第二十五條  建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

  （一）縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市綜合管理目標(biāo)，制定建（構(gòu)）筑物外立面綜合整修方案，并組織實(shí)施；

  （二）主要道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物的所有權(quán)人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)每三至五年對(duì)建（構(gòu)）筑物的外立面進(jìn)行清洗或者修繕一次；用于個(gè)人居住房屋外立面的清洗、修繕費(fèi)用由縣（市）區(qū)人民政府承擔(dān)，其他建（構(gòu)）筑物的清洗、修繕費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)；

  （三）臨街商店門(mén)面應(yīng)當(dāng)保持美觀(guān)， 采用透視的防護(hù)設(shè)施，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)色調(diào)、風(fēng)格；現(xiàn)有防護(hù)設(shè)施不符合要求的，應(yīng)當(dāng)逐步改造；

  （四）不得擅自在外墻面開(kāi)門(mén)、開(kāi)窗或者改變?cè)虚T(mén)窗位置和大小；

  （五）信鴿會(huì)員搭建鴿舍應(yīng)當(dāng)美觀(guān)、整潔、牢固，符合搭建鴿舍的規(guī)范，不得妨礙居民生活。

  違反前款第四、第五項(xiàng)規(guī)定的，城市管理、房產(chǎn)、建設(shè)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處。

  第二十六條  住宅區(qū)內(nèi)不得有下列行為：

  （一）侵占、損壞物業(yè)的公共部分和共用設(shè)施、設(shè)備；

  （二）違反規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)；

  （三）違反規(guī)定停放非機(jī)動(dòng)車(chē)和機(jī)動(dòng)車(chē)輛；

  （四）擅自采摘花草，移植、砍伐樹(shù)木；

  （五）占用公用綠地從事種植活動(dòng)或者用于其他活動(dòng)；

  （六）違反規(guī)定飼養(yǎng)犬只、家禽；

  （七）亂扔垃圾或者高空拋物；

  （八）其他影響住宅區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的行為。

  違反前款規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)、城市管理、房產(chǎn)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處。

  第二十七條  環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

  （一）生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)行分類(lèi)收集、密閉運(yùn)輸和無(wú)害化處理；

  （二）不得隨意傾倒、拋灑或者堆放生活垃圾；

  （三）在住宅區(qū)適當(dāng)區(qū)域設(shè)置生活垃圾收集器具，保持清潔完好，并按照規(guī)定的時(shí)間運(yùn)送至生活垃圾收集點(diǎn)；

  （四）居民因裝飾、維修等產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)實(shí)行袋裝，并投放到物業(yè)管理單位或者社區(qū)、居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)，由物業(yè)管理單位或者社區(qū)、居民委員會(huì)委托具有專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸資格的單位統(tǒng)一運(yùn)送到臨時(shí)建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)所；

  （五）單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)；

  （六）從事經(jīng)營(yíng)性生活垃圾包括餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向城市管理行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理許可手續(xù)；

  （七）工業(yè)、醫(yī)療垃圾的收集、運(yùn)送、貯存、處置符合國(guó)家、省和本市的要求。

  違反前款第一至第六項(xiàng)規(guī)定的，城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處；違反前款第七項(xiàng)規(guī)定的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處。

  第二十八條  縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)所，并加強(qiáng)管理。

  建筑垃圾消納場(chǎng)所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合土地利用、環(huán)境保護(hù)等要求，經(jīng)縣（市）區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市城市管理行政主管部門(mén)備案，并符合下列要求：

  （一）具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、照明等機(jī)械和設(shè)備；

  （二）出入口道路和場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛通行道路應(yīng)當(dāng)硬化，滿(mǎn)足載重車(chē)輛通行要求；完成的作業(yè)面應(yīng)當(dāng)及時(shí)壓實(shí)、覆蓋；渣土處置場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化或者綠化等防塵、降塵措施；

  （三）制定并落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度；在醒目位置設(shè)立公示牌、場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)圖；公布負(fù)責(zé)人、管理人名單、聯(lián)系電話(huà)等。

  違反本條第二款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)建筑垃圾消納場(chǎng)所未達(dá)到要求的，城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款。

  第二十九條  建筑垃圾由具有專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸資格的企業(yè)運(yùn)輸。

  縣（市）區(qū)城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步通過(guò)招標(biāo)的方式確定具有專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸資格的企業(yè)并公示。

  城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)以及從業(yè)人員信用管理機(jī)制，對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、駕駛?cè)恕④?chē)主，列入不良信用檔案并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

  第三十條  從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

  （一）取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》；

  （二）在承運(yùn)建筑垃圾前，辦理建筑垃圾單車(chē)運(yùn)輸證；

  （三）簽訂交通安全營(yíng)運(yùn)污染防治責(zé)任狀，繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

  違反前款第一項(xiàng)規(guī)定的，城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；違反前款第二項(xiàng)規(guī)定的，城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以每車(chē)次一千元的罰款。

  第三十一條  有下列情形之一、可能對(duì)城市管理造成影響的，經(jīng)城市管理行政主管部門(mén)告知后應(yīng)當(dāng)暫停運(yùn)輸建筑垃圾：

  （一）雨雪天氣；

  （二）出入口道路硬化未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的；

  （三）中考、高考、重大節(jié)日和重要活動(dòng)保障期間；

  （四）出現(xiàn)重大安全事故、或者重大污染事故；

  （五）其他不適合運(yùn)輸?shù)那樾巍?

  第三十二條  承運(yùn)建筑垃圾的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

  （一）安裝行駛及裝卸記錄儀或者定位終端設(shè)備并保持正常使用；

  （二）裝載的建筑垃圾不得超過(guò)車(chē)廂擋板高度，運(yùn)輸途中的建筑垃圾不得沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)；

  （三）在駕駛室頂部、車(chē)身或者車(chē)廂后部、側(cè)面等部位噴涂、懸掛放大號(hào)牌，噴印車(chē)輛編號(hào)及所屬承運(yùn)企業(yè)名稱(chēng)；

  （四）遵守道路交通安全規(guī)定。

  違反前款第一項(xiàng)規(guī)定的，城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以每車(chē)次一百元以上二百元以下的罰款；違反第三、第四項(xiàng)規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處。

  第三十三條  各類(lèi)商品交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守商務(wù)行政主管部門(mén)制定的規(guī)范，并符合下列要求：

  （一）保持場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施完好、消防通道暢通；

  （二）場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和區(qū)域經(jīng)營(yíng)；

  （三）保持市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、堆放貨物、車(chē)輛亂?，F(xiàn)象。

  第三十四條  從事住宿、餐飲、娛樂(lè)、沐浴、機(jī)動(dòng)車(chē)輛維修清洗和五金修配加工等服務(wù)行業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)保、食品安全、衛(wèi)生、消防、文化等方面的相關(guān)規(guī)定；在居民住宅樓和商住綜合樓中與居住層相鄰的樓層，不得設(shè)立上述服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

  違反前款規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、文化、食品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、城市管理等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處。

  第三十五條  在城市道路和公共場(chǎng)所舉辦商業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守城市管理行政主管部門(mén)制定的規(guī)范，并符合下列要求：

  （一）有符合要求的活動(dòng)場(chǎng)地；

  （二）不得影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生；

  （三）不得使用高音喇叭；

  （四）取得有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

  違反前款規(guī)定的，城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法予以處罰。

  第三十六條  禁止以任何方式進(jìn)行傳銷(xiāo)活動(dòng)。

  單位或者個(gè)人不得為傳銷(xiāo)活動(dòng)提供場(chǎng)所等便利條件。

  違反本條規(guī)定的，工商行政管理等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處。

  第三十七條  縣（市）區(qū)人民政府在不影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和居民生活的前提下，按照市城市管理行政主管部門(mén)制定的有關(guān)規(guī)范，可以劃定臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域，報(bào)市城市管理行政主管部門(mén)備案。

  進(jìn)入臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域擺設(shè)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

  （一）按照規(guī)定的地點(diǎn)、范圍、時(shí)間經(jīng)營(yíng)；

  （二）按照規(guī)定配備經(jīng)營(yíng)設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施，保持整潔完好、擺放有序；

  （三）按照規(guī)定處理廢棄物和污水，保持地面清潔；

  （四）不得使用音響器材招攬生意；

  （五）使用電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉矗坏檬褂锰炕鸬纫桩a(chǎn)生油煙的方式進(jìn)行燒烤。

  違反本條第二款規(guī)定的，城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處；使用炭火燒烤的，沒(méi)收其經(jīng)營(yíng)工具。

  第三十八條  縣（市）區(qū)人民政府在不影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和居民生活的前提下，可以劃定一定的區(qū)域，供市民進(jìn)行健身活動(dòng)。

  市民進(jìn)行廣場(chǎng)舞等健身活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

  （一）保持活動(dòng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔；

  （二）有音樂(lè)伴奏活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)控制活動(dòng)時(shí)段和音量，不得影響居民生活。

  違反本條第二款第一項(xiàng)規(guī)定的，城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處；違反第二項(xiàng)規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處。

  第三十九條  設(shè)置公共信息標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)并符合下列要求：

  （一）設(shè)計(jì)、制作符合國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)；

  （二）出現(xiàn)污濁、損壞、脫落等影響使用的，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)。

  禁止在城市道路、公共場(chǎng)地、綠化帶內(nèi)以及其他公用設(shè)施上設(shè)置非公共信息標(biāo)識(shí)。

  違反本條第二款規(guī)定的，城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以五百元以上二千五百元以下的罰款。

  第四十條  不得在城市道路和公共場(chǎng)地新設(shè)報(bào)刊亭等亭棚。

  報(bào)刊亭等亭棚應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

  （一）按照批準(zhǔn)的內(nèi)容設(shè)置，不得擅自改變用途、亭外經(jīng)營(yíng)；

  （二）招牌、標(biāo)志、照明燈光及遮陽(yáng)篷等附屬設(shè)施，符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范；

  （三）保持亭體內(nèi)外立面清潔，出現(xiàn)污損、毀壞等情況，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)。

  違反本條第二款規(guī)定的，城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以一百元以上五百元以下的罰款；逾期不改正的，提請(qǐng)審批部門(mén)吊銷(xiāo)亭棚設(shè)置許可證。

  第四十一條  街道辦事處或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公眾集中區(qū)域或者居民居住區(qū)域設(shè)置統(tǒng)一的公開(kāi)信息張貼欄，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)和保潔。

  在公共場(chǎng)所散發(fā)、張貼、懸掛宣傳品的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

  （一）內(nèi)容健康、文字規(guī)范，保持完好、美觀(guān)，擺放安全；

  （二）不得設(shè)置過(guò)街橫條幅；

  （三）不得在城市建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)；

  （四）不得影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌。

  違反本條規(guī)定涉及辦理假證、偽造發(fā)票等違法行為的，公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處。

  第四十二條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定禁止吸煙的場(chǎng)所，并設(shè)有統(tǒng)一、醒目的標(biāo)識(shí)。

  第四章  執(zhí)法規(guī)范與程序

  第四十三條  城市管理行政主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定行使城市規(guī)劃、市政管理、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的行政處罰權(quán)，以及履行相應(yīng)的行政檢查、行政強(qiáng)制等職權(quán)。

  已由城市管理行政主管部門(mén)行使行政處罰權(quán)的，原行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好日常監(jiān)督管理工作，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)以及群眾投訴舉報(bào)的違法行為及時(shí)受理并核查。

  第四十四條  城市管理行政執(zhí)法實(shí)行屬地管理。相鄰區(qū)域的流動(dòng)性違法行為，可以實(shí)施共同管理，由首先發(fā)現(xiàn)的有關(guān)部門(mén)查處。

  委托管理區(qū)域發(fā)生的違法行為由受委托方負(fù)責(zé)查處。

  第四十五條  城市管理行政主管部門(mén)查處違法行為時(shí)，遵守下列規(guī)定：

  （一）對(duì)違法案件作出重大行政處罰決定前，可以征求有關(guān)行政主管部門(mén)意見(jiàn)，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)；

  （二）作出行政處罰決定前，對(duì)行為人可以補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，逾期未提出意見(jiàn)的，視為同意行為人補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；

  （三）需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)行政主管部門(mén)或者專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，有關(guān)行政主管部門(mén)或者專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)或者法定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行技術(shù)鑒定，并書(shū)面告知；

  （四）需要向有關(guān)部門(mén)和單位查詢(xún)、復(fù)印相關(guān)資料的，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)提供。

  第四十六條  有關(guān)行政主管部門(mén)在日常管理中，發(fā)現(xiàn)屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送，并附下列材料：

  （一）移送書(shū)；

  （二）處罰建議及相關(guān)依據(jù)、理由；

  （三）現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)筆錄等調(diào)查取證材料；

  （四）技術(shù)鑒定意見(jiàn)；

  （五）其他相關(guān)資料。

  應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)處理部門(mén)或者執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的案件而不及時(shí)移送的，市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。